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新征程上，我们应当深刻领悟进一步全面深化改革的目标体系，坚定“将改革进行到底”的勇气与决心，肩负起历史赋予的使命与担当，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴动能

文｜何虎生（中国人民大学马克思主义学院二级教授、中共党史党建研究院副院长）

次央（中国人民大学马克思主义学院博士研究生）

改革之舟，行则无疆，其道无终。党的二十届三中全会高度评价了新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，深入研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大问题。全会明确了进一步全面深化改革的总目标，锚定了2035年要实现的远景目标，并围绕“七个聚焦”对未来五年的改革任务作出重点部署，形成了由总目标、远景目标、阶段目标三个层级构成的逻辑严密、系统完整的目标体系。新征程上，我们应当深刻领悟进一步全面深化改革的目标体系，坚定“将改革进行到底”的勇气与决心，肩负起历史赋予的使命与担当，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴动能。

总目标

继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

习近平总书记指出：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，明确其总目标有利于提高改革的系统性、整体性、协同性，增强改革整体效能，确保各项改革举措相互配套、有机衔接，在推进中国式现代化上形成合力。

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。党的二十届三中全会进一步强调，“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期”。面对错综复杂的国内外局势，面对新一轮科技革命和产业革命，面对人民群众的新期待，习近平总书记作出必须自觉把改革摆在更加突出位置的庄严宣告，强调中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。因此，唯有紧握中国式现代化之舵，坚定不移进一步全面深化改革，方能在中国历史新航程中开辟辉煌未来，铸就中华民族伟大复兴的辉煌篇章。

紧扣推进中国式现代化这一主题，进一步全面深化改革必须明晰目标，使之服务于中国式现代化的宏伟蓝图，这既是逻辑使然，亦是使命所在。“进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。其中，“进一步”和“继续”两词彰显了党对全面深化改革一以贯之的坚定和自信。习近平总书记曾对总目标作出过清晰的阐释，前一句，规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路；后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的。这两句话相辅相成并统一于中国特色社会主义的伟大实践中，指明了举什么旗、走什么路、坚持什么方向的问题，是实现进一步全面深化改革总目标的关键。

这一总目标既是对党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标的传承，亦紧密呼应了党的二十大所勾勒的战略蓝图，有利于着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。

远景目标

到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化

远景目标对总目标的实现有着至关重要的作用，能够确保我们在进一步全面深化改革的征途上，始终紧握“总目标”的罗盘，不致迷失于变革的波涛之中。全会高瞻远瞩，从党和国家事业发展全局的战略高度出发，锚定了2035年要实现的远景改革目标。这一时间节点的选择，植根于以习近平同志为核心的党中央对国家发展战略的长远规划和对社会发展趋势的深度剖析，旨在使进一步全面深化改革的步伐与国家发展蓝图、时代前进方向同频共振。

全会提出了进一步全面深化改革的远景目标，即“全面建成高水平社会主义市场经济、中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化、基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础”。这既体现了我们党在社会主义现代化建设战略目标上的一贯性、整体性，又符合实践发展的连续性、阶段性和时代性。

进一步全面深化改革远景目标框架下的四大核心改革任务，展现出严密且自洽的内在逻辑体系。首先，高水平社会主义市场经济是中国式现代化的重要保障。习近平总书记指出，“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性”。构建高水平社会主义市场经济体制，必须始终坚持社会主义市场经济改革方向，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，从而进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，推动生产力和生产关系、上层建筑和经济基础更好相适应，为中国式现代化提供重要保障。

其次，中国特色社会主义制度的更加完善、国家治理体系和治理能力现代化的基本实现、社会主义现代化的基本实现，都离不开全面建成高水平社会主义市场经济。这也是党的二十届三中全会公报强调“以经济体制改革为牵引”的原因所在。只有在重点推进经济体制改革的同时，统筹谋划好其他各领域改革，促进经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展，才能为中国特色社会主义制度的完善，国家治理体系和治理能力现代化、社会主义现代化的基本实现提供稳固的基石和发展条件。

最后，这些改革任务也充分彰显进一步全面深化改革“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特征，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

阶段目标

到二〇二九年，围绕“七个聚焦”不断把改革推向前进

总目标、远景目标勾画了进一步全面深化改革的路线图，突出体现了改革的方向性。以“七个聚焦”为主要内容的阶段目标，涵盖经济、政治、文化、社会、生态、安全、党建等各领域的改革重点，使进一步全面深化改革的宏阔布局、关键环节一目了然。这一阶段目标与远景目标、总目标相衔接，构成了环环相扣、逻辑严密的目标体系。这一目标体系不仅为整体推进改革进程铺设了坚实的理论与实践基础，还确保了各项改革措施的连贯性，有力地支撑了进一步全面深化改革的深度与广度。

全会在分析推进中国式现代化面临的新情况新问题的基础上，提出了以“七个聚焦”为主要内容的阶段目标。“七个聚焦”以推进中国式现代化面临的问题为提领，以“是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度”。其中，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障；聚焦发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求；聚焦建设社会主义文化强国是推进中国式现代化的精神保证；聚焦提高人民生活品质，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务；聚焦建设美丽中国，体现了中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化；聚焦建设更高水平平安中国，体现了国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础；聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，体现了党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

进一步全面深化改革是“全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，使其在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，为推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以钉钉子精神抓好改革落实，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝心聚力。

【本文责编】李育蒙

【文章来源】《南方》杂志2024年第14期

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